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  Domingo, 25 Junio 2017

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Finanzas públicas 4T16 – Déficit público en línea con lo presupuestado

  • La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó su informe mensual sobre las finanzas públicas al mes de diciembre.
  •  Balance público (2016): -503.7mmp (ex. inversión de alto impacto: -18.7mmp), lo que representa el 2.6% del PIB.
  • Los ingresos presupuestarios aumentaron 10.3% comparado con el nivel observado en 2015.
  • Si bien los ingresos petroleros presentaron una tasa de crecimiento anual negativa de 9%, los no petroleros observaron un crecimiento anual de 15.1%.
  • El gasto programable, excluyendo la inversión financiera en Pemex y CFE se redujo en 1.6% anual real.
  • El saldo neto de la deuda del sector público se ubicó en 47.9% del PIB.

En nuestra opinión, el reporte refleja los recortes significativos de gasto público que ha instrumentado el gobierno y se ubicó mejor de lo esperado en cuanto a la meta de déficit fiscal para fin de año.

1. Déficit de 503,681.5 mdp en el 2016. La SHCP publicó su reporte de situación financiera al mes de diciembre. Al interior, el balance público durante 2016 resulto de un déficit de 503.7 mil millones de pesos (mmp), equivalente a 2.6% del PIB, 73.5mmp por debajo de lo autorizado por el H. Congreso de la Unión y 134mmp menos del déficit de 2015.

Asimismo, excluyendo la inversión de alto impacto económico y social –inversión física de Pemex, CFE y otras inversiones del Gobierno Federal–, el balance público presentó un déficit de 18.7mmp (vs. el déficit de -181.6mmp observado en 2015). Por su parte, el balance primario muestra un déficit de 24mmp comparado con el balance negativo de 218.5mmp observado en el año anterior. Con esto, los Requerimientos Financieros del Sector Público –los cuales representan la medida más amplia del déficit del sector público– se ubicaron en 556.6mmp, los cuales equivalen a 2.9% del PIB, por debajo del 3.5% establecido en la Ley de Ingresos de 2016.

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Retroceso de 9% en los ingresos petroleros. De acuerdo con la SHCP, durante 2016 se observaron menores ingresos petroleros derivado la caída del precio de la mezcla mexicana de petróleo en los mercados internacionales (2016: 35.87dpb vs 2015: 44.21dpb), la disminución en la plataforma de producción de crudo y un precio menor del gas natural.

Sin embargo, esto fue mitigado gracias a los ingresos extraordinarios recibidos gracias a la aportación patrimonial a Pemex por parte del Gobierno Federal, así como la depreciación del tipo de cambio. Cabe señalar que de no contabilizarse las aportaciones patrimoniales del Gobierno Federal a Pemex, el rubro hubiera caído 21.9%. Estos ingresos no incluyen los beneficios de las coberturas petroleras que se recibieron a finales del 2016, ya que se contabilizan dentro de los ingresos no tributarios.

Los ingresos tributarios no petroleros presentaron un crecimiento de 11.9% en términos reales. A su interior se observó un incremento de 13.5% anual en la recaudación de los impuestos sobre la renta a lo que hay que agregar un incremento de 8.9% en la recaudación del IVA, de 12.9% del IEPS y de 11.5% de los impuestos a las importaciones. Adicionalmente, los ingresos no tributarios, no petroleros registraron un incremento significativo de 30.4% anual, dado aumento en los aprovechamientos (+32.8%), rubro en el cuál se contabiliza el remanente de operación de Banxico (239mmp) y el resultado de la cobertura petrolera (+53mmp).

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De acuerdo al reporte, 70% del remanente de operación del Banco Central se destinó a la amortización y menor emisión de deuda pública (167.1mmp), mientras que del 30% restante, 70mmp se destinaron al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) y 1.7mmp para pagar aportaciones pendientes a organismos internacionales. Con esto, la suma de los saldos de los fondos de estabilización al cierre del 4T16 fue de 140.4mmp.


El ingreso observado durante 2016 fue mayor al presupuestado en la Ley de Ingresos por 686.3mmp, principalmente derivado de 317.1mmp dentro del rubro de aprovechamientos de los ingresos no tributarios y 176.7mmp de una mayor recaudación de impuestos sobre la renta.

El gasto neto creció 6.2% anual en términos reales, derivado de una mayor inversión financiera de Pemex y CFE, omitiendo este rubro, solo se incrementó en 0.6%. El gasto programable ascendió a 4,160.4mmp durante el año, lo cual representa un incremento de 5.7% en términos reales. Sin embargo, cabe destacar que éste incluye gastos no recurrentes como la inversión financiera relacionada a las aportaciones a Pemex, CFE y al FEIP, por lo que al restarlas el gasto programable se redujo 1.6% real. Adicionalmente, el gasto neto total excluyendo la inversión financiera, las pensiones, las participaciones y el costo financiero se redujo en 3.7% real, mientras que el gasto corriente estructural disminuyó 2.5%. Por su parte, las participaciones y las pensiones y jubilaciones aumentaron 7.2% real respectivamente, mientras que el costo financiero incrementó en 12.7% real.

El saldo neto de la deuda se ubicó en 47.9% del PIB. Por su parte, la deuda pública bruta del sector público alcanzó 49.1% del PIB. Si bien la deuda pública ha mostrado un fuerte incremento respecto a los porcentajes alcanzados al cierre de 2014 y 2015, ello se debe principalmente a la depreciación de la divisa mexicana, lo cual ha ocasionado un fuerte incremento en el valor nominal en pesos de la deuda bruta externa. Del mismo modo, a pesar del incremento que ha presentado la deuda pública, los niveles actuales son congruentes con los techos de endeudamiento autorizados por el H. Congreso de la Unión para 2016 y con el programa de consolidación fiscal del Gobierno Federal.

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El gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, tiene una bomba de tiempo en las tres farmacias Unimef del Instituto de Pensiones de Jalisco (Ipejal).

El proveedor encargado de suministrar los medicamentos para atender alrededor de 10 mil 600 pensionados, no está cumpliendo con el contrato que inició el uno de diciembre de 2016. La empresa Abastecedora de Insumos para la Salud (Abisalud) a quien se le adjudicó la licitación, no tiene capacidad o interés de entregar en tiempo y forma el total de las claves y el Ipejal padece un desabasto de 70 a 80% de los fármacos.

Esta semana, el Ipejal informó que hay un abasto del 50% de medicamentos y reconoció que la Abisalud ni siquiera tiene su domicilio fiscal ni oficinas en donde se tomen decisiones en Jalisco, sino que tiene su base de operación en la Ciudad de México. El asunto tiene muy preocupados a los directivos del Ipejal, porque vuelven las dudas sobre la transparencia de la licitación y la asignación a proveedores locales.

El tema de fondo es que Abastecedora de Insumos para la Salud, tiene tras bambalinas a un personaje importante, se trata del político tapatío y “empresario” farmacéutico, Carlos Lomelí Bolaños, propietario de la compañía Lomedic, S.A. de C.V.

El ex senador y diputado federal regresa a los escenarios con Abisalud por la mala imagen y el incumplimiento de contratos a través de Lomedic y ahora bajo su nueva firma pone en aprietos al gobierno de Jalisco. Carlos Lomelí Bolaños fue favorecido en esa entidad con contratos de más de 127.3 millones de pesos, además de recibir otros 700 millones de pesos durante la administración del ex jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard.

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FOVISSSTE implementará medidas de eficiencia y austeridad en su gasto: Godina Herrera

El Vocal Ejecutivo clausuró la Reunión de Estrategias del Fondo 2017, donde se definieron líneas de acción para mejorar el trabajo del organismo.

El Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE) implementará estrategias de eficiencia y austeridad en el gasto en cumplimiento con las directrices que establece su marco normativo, aseguró su Vocal Ejecutivo, Luis Antonio Godina Herrera.

Durante la clausura de los trabajos de la Reunión de Estrategias del Fondo 2017, detalló que este año se fortalecerán los procesos internos para la asignación de créditos y de cobranza, se impulsará el programa de capacitación al personal y se promoverá un proceso de digitalización nacional para mejorar todos los sistemas que utiliza el organismo.

Asimismo, dijo, se buscará dar mayor peso a los departamentos de vivienda en la originación de financiamientos, se implementará el Segundo Crédito y se continuará trabajando en materia de igualdad laboral y no discriminación en todas las áreas del organismo.

Frente a Jefes de Vivienda de las diferentes entidades del país y el cuerpo directivo del Fondo, Godina Herrera resaltó que, por sus características, la vivienda dinamiza y fortalece la economía y el mercado interno, por lo que el sector está llamado a ser el gran protagonista durante este año.

El Vocal Ejecutivo exhortó a los asistentes a seguir trabajando, bajo la dirección de José Reyes Baeza al frente del ISSSTE y sobre todo con un compromiso con las familias de los derechohabientes y con México.

“El compromiso que tenemos como trabajadores del Estado, el compromiso que tenemos con el proyecto que encabeza el Presidente Enrique Peña Nieto, y en un escenario en donde la convocatoria a la unidad nacional no es solamente un discurso, sino una necesidad, creo que en FOVISSSTE estamos preparados para que nada ni nadie impida que sigamos avanzando”, subrayó.

Con la Reunión de Estrategias del FOVISSSTE 2017, personal de las distintas áreas del organismo y los departamentos de vivienda de cada entidad compartieron experiencias e inquietudes y definieron las principales líneas de acción para fortalecer el trabajo del organismo en beneficio de sus derechohabientes.

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Exhorta el secretario de gobernación, a cuidar contenidos consultado en internet pormenores

• Al supervisar el Centro Nacional de Mando y Reacción del ISSSTE, aseguró que es un modelo que deberá replicarse en otras instituciones.

• Osorio Chong destacó la importancia de fomentar la unidad familiar.

• Protege a 17 mil 500 niños de 123 estancias infantiles, 48 de la Ciudad de México y 75 en el interior de la República. El Centro es único en Latinoamérica.

El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, exhortó a los mexicanos, particularmente a los padres de familia, a cuidar los contenidos consultados en la Internet por los niños y jóvenes. "Necesitamos hacer un frente común para fomentar la unidad", apuntó.

La tecnología es novedosa e importante, por ello se debe evitar que su uso sea nocivo o lastime a lo que más queremos: nuestras familias, destacó el titular de esta dependencia.

"Que nadie se ofenda cuando un padre de familia toma la decisión de supervisar a sus hijos, porque esto puede representar la vida y la seguridad de ellos y de la comunidad", puntualizó al inaugurar el Centro Nacional de Mando y Reacción para la Seguridad de los Infantes en las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), al tiempo que resaltó la importancia de fomentar el diálogo, la cercanía y la unidad familiar. "Tenemos que saber escuchar a nuestros hijos y hacer un frente común", precisó.

El Secretario Osorio Chong indicó que se trabaja en la unidad de la comunidad, para que niñas y niños piensen en cómo ayudar y no en cómo destruir o lastimar. Al hacerlo en unidad, sostuvo, se logrará una mejor y más unida sociedad. Además felicitó al director del Instituto y reconoció la unidad con la que se construyó el sistema presentado, y explicó que será ejemplo a nivel nacional. Promueve no solo el cuidado, sino los valores en la sociedad mexicana, recalcó.

Por su parte, el Director General del ISSSTE, José Reyes Baeza Terrazas, dijo que esta solución tecnológica protegerá a 17 mil 500 niños de 123 Estancias Infantiles propias, 48 de la Ciudad de México y 75 en el interior de la República. Explicó que su principal función es prevenir incidentes tras el análisis de datos y capacitar adecuadamente al personal de las guarderías para saber cómo actuar ante situaciones de riesgo o desastres.

Asimismo, especificó que este Centro es uno de los más grandes a nivel mundial y contiene un directorio actualizado de los datos de contacto y biometría de los padres, tutores, personas autorizadas para recoger a los niños, maestros, administradores o proveedores, para identificar plenamente a todas las personas que conviven con los niños.

En todas las Estancias Infantiles del Centro Nacional de Mando y Reacción se instalaron 298 videocámaras de seguridad en el interior y 376 en el exterior, 410 contactos magnéticos para puertas, 141 detectores de movimiento, 823 lectores de huella digital, mil 51 bocinas con estrobo para alarmas, 730 pulsadores de incendio y 274 de emergencia, 122 sistemas de detección de sismos, tres mil 747 detectores de humo y 330 de incendios por temperatura, y 332 detectores de gas.

Asimismo, especificó que el centro contiene un directorio actualizado de datos de contacto y biometría de los padres, tutores, personas autorizadas para recoger a los niños, maestros, administrativos o proveedores, para identificar a todas las personas que conviven con los niños; además, dijo se desarrolló como un esquema de seguridad total para proteger al infante durante su estadía en la Estancia.

Al hablar en representación de los beneficiados, la madre de familia, Mar Cristal Montoya Gómez, agradeció a las autoridades por el apoyo y cuidado que las instituciones les brindad a sus hijos. "Sigan haciendo cosas en benéfico de la ciudadanía, porque propiciar el bienestar de una familia, es propiciar el bienestar de México", señaló.

Con este Centro, el ISSSTE es la primera institución de México en incorporar tecnología de punta para la seguridad de la población infantil derechohabiente.

Beneficiará a más de 24 mil niñas y niños inscritos en las 123 estancias infantiles propias del Instituto, con el cuidado de su integridad a través del monitoreo permanente de áreas físicas de los centros educativos, a través de 700 videocámaras colocadas en lugares estratégicos.

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La resolución dada a conocer por el Departamento de Justicia de Estados Unidos (DOJ, por sus siglas en inglés) en contra de la compañía Baxter Inc. que preside a nivel global José Almeida, no sólo afectará al mercado norteamericano, sino tendrá un impacto en la dirección regional en México y Latinoamérica, que encabeza Jaime Alberto Upegui.

La sanción del DOJ, con una multa de más de 18 millones de dólares (alrededor de 17 millones de euros) está fundamentada en malas prácticas en la producción de Baxter, ya que contaminó soluciones estériles intravenosas en su planta de Carolina del Norte.

La información dada a conocer por las autoridades norteamericanas, detalló que Baxter tiene "responsabilidad civil y penal" porque entre julio de 2011 y noviembre de 2012, introdujo en el comercio interestatal una partida de fármacos que se produjeron sin seguir las buenas prácticas de fabricación de productos estériles diseñadas que establece la FDA.

El tema central es que un empleado de la planta de Baxter, de manera responsable, reportó la localización de “moho” en los filtros de alta eficiencia de absorción de partículas donde se fabricaban dichos productos, sin embargo, la compañía se hizo de la vista gorda y no interrumpió la producción. La denuncia del empleado se ratificó con una inspección de la FDA revelando la presencia del hongo.

Lo interesante del caso es que Baxter no sólo enfrenta este tipo de temas con la FDA. El organismo regulador tiene registros de “eventos adversos” con pacientes renales por el sistema de succión de la máquina de diálisis peritoneal automatizada. El tratamiento se ofrece en México para atender a los denominados “prevalentes” del IMSS y Baxter lo presenta como una opción que garantiza seguridad y calidad de vida.

Si eso sucedió en Estados Unidos, ¿qué prácticas seguirá en su planta en Morelos? Es pregunta que hace eco porque Baxter tiene una larga lista de casos, solo hay que recordar los hemoderivados contaminados y la historia de la heparina de China en 2007.

 

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